ΔΝΤ: “Εκτός στόχου το πρόγραμμα κατά 2 δισ ευρώ”

 Την ώρα που η κυβέρνηση συζητάει για τον προσδιορισμό ισοδύναμων μέτρων για το πρόγραμμα προσαρμογής ύψους 11,5 δισ ευρώ τη διετία 2013 – 2014, η τελευταία έκθεση του ΔΝΤ καταδεικνύει ότι θα χρειαστούν και επιπλέον μέτρα ύψους 2 δισ ευρώ φέτος. Και αυτό καθώς οι αναλυτές του Ταμείου εκτιμούν πως η Ελλάδα θα έχει πρωτογενές έλλειμμα 1,5 – 2% του ΑΕΠ έναντι της αρχικής πρόβλεψης για 1%.


Ως εκ τούτου μαζί με τα μέτρα 3 δισ ευρώ που πρέπει να εφαρμοστούν για φέτος -βάσει προϋπολογισμού και μεσοπρόθεσμου - και τα οποία, σύμφωνα με τον υπ.Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα, “δεν συζητούν καν οι Ευρωπαίοι για αλλαγή τους”, θα ξεκινήσει και η συζήτηση για επιπλέον 2 δισ ευρώ!


Στην αναθεωρημένη έκθεση για τις προοπτικές της παγκόσμιας οικονομίας το ΔΝΤ αφιερώνει αρκετό χώρο για τα τεκταινόμενα στην Ευρώπη καθώς θεωρεί ύψιστη προτεραιότητα για τη σταθεροποίηση της παγκόσμιας οικονομίας  την επίλυση της κρίσης της ευρωζώνης.


“Στις τρεις χώρες της ευρωζώνης που αυτή τη στιγμή εφαρμόζονται δανειακά προγράμματα υποστηριζόμενα από την ΕΕ και το ΔΝΤ, η προσαρμογή προχωράει”, αναφέρει η έκθεση, προσθέτοντας: “όμως η πρόσφατη επιδείνωση στο πολιτικό και οικονομικό κλίμα της Ελλάδας λειτουργεί ως προειδοποίηση για τη δυνητική εμφάνιση 'κόπωσης στη διαδικασία προσαρμογής', η οποία παραμένει απειλή για τη συνεχιζόμενη εφαρμογή του προγράμματος”.


Σύμφωνα με το Ταμείο η κατάσταση στην Ελλάδα “παραμένει ρευστή”. Η μακροοικονομική επιδείνωση και η αποσπασματική εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων επιβάρυναν τα έσοδα αυτής της χρονιάς, ενώ οι περιορισμοί στη χρηματοδότηση οδηγούν σε ελλειμματική εκτέλεση των δαπανών του προϋπολογισμού.


Όπως εκτιμούν οι αναλυτές του Ταμείου “απουσία περαιτέρω αλλαγών στο πρόγραμμα, το πρωτογενές έλλειμμα θα κυμανθεί στο 1,5% με 2% του ΑΕΠ, έναντι του προβλεφθέντος 1% κατά τη διάρκεια του Extended Fund Facility (δεύτερο μνημόνιο)”. Ουσιαστικά, με βάση τη μέγιστη πρόβλεψη, το Ταμείο κάνει λόγο για διπλάσιο πρωτογενές έλλειμμα ύψους 4 δισ. ευρώ έναντι αρχικής πρόβλεψης για έλλειμμα 2 δισ. ευρώ.


Συνολικά το δημοσιονομικό έλλειμμα για τη χώρα υπολογίζεται να διαμορφωθεί στο τέλος του έτους στο 7% αντί της αρχικής πρόβλεψης του 6,7%.


Σε ότι αφορά το δημόσιο χρέος, αυτό θα διαμορφωθεί το 2012 στο 162,6% του ΑΕΠ και το 2013 στο 171% του ΑΕΠ.


Ευρωζώνη & παγκόσμια οικονομία

Στην επικαιροποιημένη του πρόβλεψη για την παγκόσμια οικονομία (World Economic Outlook), το ΔΝΤ αναφέρει μεταξύ άλλων πως η ήδη υποτονική ανάκαμψη της παγκόσμιας οικονομίας δείχνει σημάδια περαιτέρω αδυναμίας, κυρίως λόγω των συνεχιζόμενων προβλημάτων στην Ευρώπη και της χαμηλότερης του αναμενομένου ανάπτυξης στις αναδυόμενες αγορές.


Στην έκθεσή του θεωρεί ότι η παγκόσμια οικονομία θα αναπτυχθεί με ρυθμό 3,5% φέτος, έναντι 3,6% που εκτιμούσε στην έκθεση του Απριλίου και με 3,9% το 2013 (από 4,1% που ήταν η προηγούμενη εκτίμηση). Για την ευρωζώνη αναμένει ύφεση 0,3% φέτος και ανάπτυξη 0,7% το 2013 (από 0,9% που ήταν η προηγούμενη εκτίμηση).


Ο επικεφαλής οικονομολόγος και διευθυντής του τμήματος ερευνών του ΔΝΤ, Olivier Blanchard, τόνισε πως εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαροί κίνδυνοι για την παγκόσμια οικονομία.


Σύμφωνα με το ΔΝΤ, ο πιο άμεσος κίνδυνος είναι η καθυστερημένη ή ανεπαρκής πολιτική δράση να οδηγήσει σε περαιτέρω κλιμάκωση της κρίσης στην ευρωζώνη.


Η έκθεση χαρακτηρίζει τις αποφάσεις που ελήφθησαν στη σύνοδο του Ιουνίου βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση. Όπως αναφέρει, οι ενέργειες που αποφασίστηκαν εκεί θα βοηθήσουν ώστε «να σπάσουν τα ανεπιθύμητα δεσμά μεταξύ των κρατών και των τραπεζών και να δημιουργηθεί μια τραπεζική ένωση». Όμως, η πρόσφατη επιδείνωση στις αγορές των κρατικών ομολόγων καταδεικνύει ότι η έγκαιρη εφαρμογή των μέτρων αυτών, σε συνδυασμό με την περαιτέρω πρόοδο στην τραπεζική και δημοσιονομική ένωση, πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα.


Σύμφωνα με το ταμείο, η απόφαση για τη δημιουργία ενιαίας εποπτικής αρχής για τα πιστωτικά ιδρύματα και η άμεση ένεση κεφαλαίων στις τράπεζες από το ταμείο διάσωσης της ευρωζώνης, τον ESM, είναι σημαντικά βήματα για την επίλυση της κρίσης, όμως χρειάζεται να γίνουν περισσότερα.


«Οι δράσεις των Ευρωπαίων ηγετών συνιστούν σημαντικό βήμα για να μπει η νομισματική ένωση στην Ευρώπη σε πιο στέρεη βάση», σημείωσε ο χρηματοοικονομικός σύμβουλος του ΔΝΤ Jose Vinals.


Το ΔΝΤ τονίζει πως οι χαράσσοντες πολιτική πρέπει να πάρουν επιπλέον μέτρα για να δημιουργήσουν εμπιστοσύνη στην πρόοδο που έχουν επιτελέσει μέχρι στιγμής. Βραχυπρόθεσμα, πρέπει να επιλύσουν την αβεβαιότητα σε ό,τι αφορά την ποιότητα των τραπεζικών assets και να στηρίξουν την ενίσχυση των ισολογισμών των τραπεζών μέσω της ανακεφαλαιοποίησης, της αναδιάρθρωσης ή της λύσης τους. Οι χώρες θα πρέπει επίσης να τηρήσουν τις συμφωνηθείσες δεσμεύσεις τους για ενίσχυση των δημοσιονομικών τους και να προχωρήσουν σε σαρωτικές δομικές μεταρρυθμίσεις.


Αυτά τα βήματα πρέπει να συμπληρώνονται από μεγαλύτερη πρόοδο προς πλήρη τραπεζική ένωση και βαθύτερη δημοσιονομική ενοποίηση. Για την τραπεζική ένωση, τα βήματα προς μια ενιαία ρυθμιστική αρχή θα πρέπει να συμπληρωθούν από ένα πανευρωπαϊκό σχέδιο εγγύησης καταθέσεων και από κοινό μηχανισμό για την εκκαθάριση (resolution) τραπεζών.



Για την ΕΚΤ, το ταμείο αναφέρει πως ζωτικής σημασίας παραμένουν η υποστηρικτική νομισματική πολιτική και η πολιτική ρευστότητας. Η πρόσφατη μείωση των επιτοκίων από την ΕΚΤ είναι καλοδεχούμενη -σημειώνει το ΔΝΤ-, ωστόσο υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω χαλάρωση της νομισματικής πολιτικής. Τα LTROs έχουν βοηθήσει στη μείωση του κόστους του διατραπεζικού δανεισμού πολλές ευρωπαϊκές τράπεζες, όμως από μόνα τους δεν αρκούν για να αποκαταστήσουν την επιστοσύνη των επενδυτών ή να παράσχουν μια λύση που θα έχει διάρκεια.



Αν οι οικονομικές συνθήκες συνεχίσουν να επιδεινώνονται, μπορούν να χρησιμοποιηθούν αντισυμβατικά μέτρα, λέει το ΔΝΤ. «Αυτό σημαίνει να εξεταστούν ασυνήθιστα μέτρα, όπως η επανενεργοποίηση του Securities Markets Program (SMP), επιπλέον LTROs με κατάλληλες απαιτήσεις για εγγυήσεις, ή η εφαρμογή κάποιου είδους ποσοτικής χαλάρωσης. Οι νέοι κανονισμοί της ΕΚΤ για τις εγγυήσεις έχουν παίξει σημαντικό ρόλο στην άμβλυνση των περιορισμών της ρευστότητας και θα πρέπει να αποφευχθεί η όποια αυστηροποίηση των κανονισμών για τις εγγυήσεις».


Σε ό,τι αφορά τη δημοσιονομική προσαρμογή, το ΔΝΤ αναφέρει πως αυτή προχωρά σε γενικές γραμμές όπως αναμενόταν τόσο στις ανεπτυγμένες όσο και στις αναδυόμενες αγορές. Τα ελλείμματα των προϋπολογισμών των ανεπτυγμένων οικονομιών εκτιμάται ότι θα υποχωρήσουν περίπου 0,75% του ΑΕΠ φέτος και σχεδόν 1% του ΑΕΠ το 2013.


Όμως, υπάρχουν και ορισμένα προβλήματα. «Η επικέντρωση στους ονομαστικούς στόχους για το έλλειμμα θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε υπερβολική λιτότητα εάν αποδυναμωθεί η ανάπτυξη στις ανεπτυγμένες χώρες», σύμφωνα με τον διευθυντή του τμήματος δημοσιονομικών θεμάτων του ΔΝΤ, Carlo Cottarelli. «Για χώρες που έχουν το περιθώριο να το κάνουν θα ήταν προτιμότερο να επικεντρωθούν σε μέτρα που στόχο έχουν τη βελτίωση των δημόσιων οικονομικών».


Τόσο η Ισπανία όσο και η Ιταλία εφαρμόζουν σημαντικές μειώσεις του ελλείμματος για τα επόμενα δύο χρόνια προκειμένου να ανακτήσουν την εμπιστοσύνη των αγορών, σημειώνει το ΔΝΤ. Στις τρεις χώρες που έχουν ενταχθεί σε πρόγραμμα διάσωσης από την Ε.Ε. και το ΔΝΤ -δηλαδή στην Ελλάδα, την Ιρλανδία και την Πορτογαλία- η προσαρμογή προχωρά, όμως η πρόσφατη επιδείνωση του πολιτικού και του οικονομικού κλίματος στην Ελλάδα στέλνει προειδοποιητικό σήμα αναφορικά με πιθανή δημιουργίας «κόπωσης προσαρμογής», κάτι που εξακολουθεί να αποτελεί απειλή για τη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων.



Αναδυόμενες

Η δεύτερη προϋπόθεση για τη διατήρηση της παγκόσμιας ανάπτυξης πηγάζει από την ικανότητα των αναπτυσσόμενων οικονομιών, με ιδιαίτερη αναφορά να γίνεται στη Βραζιλία, την Κίνα, και την Ινδία, να διατηρήσουν τις πρόσφατες αποφάσεις τους αναφορικά με μέτρα που διευκολύνουν τη λειτουργία των αγορών και των οικονομιών τους. Στην έκθεση υπογραμμίζεται η επιβράδυνση στην ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων αγορών, επηρεασμένες από το δυσμενές κλίμα της παγκόσμιας οικονομίας, αλλά και η πτώση της εσωτερικής ζήτησης σε αυτές τις χώρες.

http://feeds.feedburner.com/wradrasis/ljZv

isotimia